项目管理变更流程5步_项目重大变更需要重新立项吗[通俗易懂]

项目立项、变更、整体管理

一、项目立项

1、提交项目建议书
2、项目可行性研究
3、项目招标与投标

项目建议书

定义
立项申请，是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时必须的文件
内容
1、项目的必要性
2、项目的市场预测
3、产品方案或服务市场的预测
4、项目建设必须的条件

可行性研究内容（重要）

投资必要性
根据市场调查及预测结果，以及有关的产品政策因素，论证项目投资建设的必要性
技术可行性
- 从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比较、选择和评价
- 考虑因素：
  1、进行项目开发的风险
  2、人力资源的有效性
  3、技术能力的可能性
  4、物资（产品） 的可用性
- 技术可行性分析往往决定了项目的走向，一旦估计错误，将会出现严重的后果，造成项目的失败
财务可行性
1、从项目及投资者的角度，设计合理的财务方案，从企业角理财角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主题（企业）的角度评价股东投资利益、现金流量计划及财务偿还能力
组织可行性
制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织结构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行
经济可行性
1、从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益
2、包括支出分析、收益分析、投资回报以及敏感性分析等
社会可行性
分析项目对社会的影响，包括政治体系、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等
风险因素及对策
的项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素的评价，制定规避风险的对策

信息系统项目开发的可行性：包括可能性、效益型和必要性三个方面

技术可行性分析
- 进行项目项目开发的风险
- 人力资源的有效性
- 技术能力的可能性
- **物资（产品）**的可用性
经济可行性分析
- 定义
  对整个项目的投资以及所产生的效益进行分析
- 内容
  - 支出分析
    1、一次性支出：开发费、培训费、差旅费、初始数据录入、设备采购等
    2、非一次性支出：软、硬件租金、人员工资及福利、水电等公用设施是所有费、以及其他消费品支出
  - 收益分析
    1、直接收益：通过项目实施获得的直接经济效益，如销售项目产品的收入
    2、间接收益：通过项目实施，通过间接方式获得的收益，如成本的降低
    3、其他收益
  - 投资回报分析
    对投入产出进行对比分析，以确定项目的收益率和投资回报收期等经济指标
  - 敏感性分析
    对诸如设备和软件配置、处理速度要求、系统的工作符合类型和负荷量等关键性要素变化时，对支出和收益产生影响的估计

招标

要点
1、按照国家有关规定需要履行项目审批手续的、应当先履行审批手续，去的批准
2、招标人应当有进行招标项的相应资金或资金来源已经落实
招标方式
1、公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标
2、邀请招标：招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标
3、仪标
招标代理
1、招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜
2、依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织
3、任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理人机构

投标

编制标书
1、以防止投标人在投标后撤标或在中标后拒签合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金
2、招标人决定中标人后，未中标的投标人已缴纳的保证金给予退还
3、投标人应当在招标文件要求提交招标文件的截止日期前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。招标人少于三个的，投标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止日期后送达的投标文，招标人应当拒收
递交标书
1、投标人必须按照投标文件规定的地点、在规定的时间内发送投标文件
2、如果以邮寄方式送达的，投标人必须留出邮寄时间，保证投标文件能够在截止日期之前送达招标人制定的地点，而不是以邮戳为准
3、在截止时间后送达的投标文件，即已经过了招标有效期的，招标人应当原封退回，不得进入开标阶段
标书的签收
签收人要记录投标文件递交的日期和地点以及密封状况，签收人签收后应将所有递交的招标文件放置在保密安全的地方，任何人不得开启招标文件

标评

标评委员会由具有高级职称或同等专业技术水平的技术、经济等相关领域专家、投标人和招标机构代表等5人以上单数组成，其中技术、经济等方面专家人数不得少于成员总数的2/3
开标前，评标委员会成员名单在评标结果公示前必须保密。招标人和招标机构应当采取措施保证评标工作在严格保密的情况下进行
采用最低价评标法评标的，在商务、技术条款均满足招标文件要求时，评标价格最低者为推荐中标人；采用综合评标法评标的，综合得分最高者为推荐中标人
对投标文件中含义不明确的内容，可要求投标人进行澄清，但不得改变投标文件的实质性内容
投标委员会应当按照投标文件确定的投标标准和方法，对投标文件进行评审和比较：设有标底的，应当参考标底
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐买的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人

选定承建方

中标人的条件
1、能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
2、能满足招标文件的实质性要求，并且经评审和投标价格最低； 但是投标价格低于成本的除外
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通过所有未中标的投标人。中标通知对招标人和中标人具有法律效力
招标人和中标人应当自中标通知书发起之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同
依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15天内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告

初步可行性研究

辅助（功能）研究

阶段划分

1、机会研究
2、详细可行性研究
3、初步可行性研究
4、评估与决策
其中详细可行性研究是不可或缺的

项目评估和决策的依据

最终提交的可行性研究报告

详细可行性研究

定义
需要对项目的技术、经济、社会、运行环境、法律等方面进行深入的调查研究和分析，是一项费时、费力的工作
方法
经济评价法、市场预测法、投资估算法和增量净效效益法
内容
开发总成本

项目论证

定义
对拟实施项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、盈利性，实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据的技术经济研究活动
主题
1、先论证、后决策
2、围绕着市场需求、开发技术、财务经济三个方面开展
3、市场是前提、技术是手段、财务经济是核心
包含阶段
1、机会研究：寻求投资机会，鉴别投资方向
2、初步可行性研究：初步项目是否有生命力，能够盈利
3、详细可行性研究：详细技术经济论证，在多方案比较的基础上选出最优方案
作用
1、是确定项目是否实施的依据
2、是筹措资金、向银行贷款的依据
3、是编制计划、设计、采购、施工以及机构设备、资源设备的依据
4、是防范风险、提高项目效率的重要保证
特点
项目论证是一个连续的过程，它包括问题的提出、制定目标、拟定方案、分析评价、最后从多种可行的方案中选出一种比较理想的最佳方案，供投资者决策
主要步骤

项目评估

定义
依据
程序

二、项目变更

项目变更管理概念

项目变更管理，是指在信息系统工程建设项目的实施过程中，由于项目环境或其他原因而对项目的功能、性能、架构、技术指标、集成方法、项目进度等方面做出改变
由于项目逐渐完善的基本特性，意味着早期的共识随着项目进行，对项目不断深入的理解，作业过程与预先的发生变化是必然的。由于项目很少会保质保量地交付，因而变更控制必不可少
变更的常见原因：
1、产品范围（成果）定义的过失或疏忽
2、项目范围（工作）定义的过时或疏忽
3、增值变更
4、应对风险的紧急计划或回避计划
5、项目执行过程与基准要求不一致带来的被动调整
6、外部事件
变更分类
1、根据变更性质分为；重大变更、重要变更和一般变更。通过不同审批权限控制
2、根据变更迫切性可分为：紧急变更、非紧急变更。通过不同变更处理流程进行
3、其他：按变更所发生的领域和阶段，可分为进度变更、成本变更、质量变更、设计变更、实施变更和工作（产品）范围变更等
变更管理，即使为了使得项目基准与项目实际执行情况相一致，应对项目变化的一套管理方法。